Группа компаний «Налоги и финансовое право» www.cnfp.ru ЕЖЕМЕСЯЧНЫЙ ВЕСТНИК о событиях в сфере налогов, финансов, права и бизнеса № 11 - 1 - 2025 (часть - 1) 
ГОРЯЧИЕ НОВОСТИ МЕСЯЦА 4 ноября Президент РФ подписал ряд налоговых и иных важных законов 17 ноября Президент подписал ряд налоговых законов Президент провел рабочую встречу с руководителем ФНС РФ Д. Егоровым Интервью руководителя ФНС РФ Д. Егорова 6 28 ноября Президент РФ подписал законы о поправках в НК РФ, о фед/бюджете и о МРОТ ГОСДУМА И НАЛОГИ В ГосДуму внесены законопроекты: … о налог/льготах для организаций с работниками-инвалидами … о корректировке правил предоставления субсидий операторам … о доп/оплачиваемом отпуске отцам новорожденных детей … о передаче ряда категорий дел мировых судей налоговым и таможенным органам … об изменении законодательства о социальном страховании … о единой цифровой платформе РФ «ГосТех» … об использовании мат/капитала на стоматологические услуги … о запрете схемы по выплате заработной платы ниже МРОТ … о региональных инвестиционных стандартах … о продлении параллельного импорта ГосДума приняла в 1м чтении законопроект об ИНВ за передачу имущества спорт/школам ГосДума приняла в 1м чтении законопроект о повышении исполнительского сбора ГосДума отклонила проект об уплате НДФЛ по месту регистрации физ/лица ГосДума отклонила проект нового ТК РФ ВЕРХОВНЫЙ СУД И НАЛОГИ Председатель ВС РФ призвал к обеспечению единообразия судебной практики СКЭС ВС РФ рассмотрела дело о ставке НДС при ввозе в ЕАЭС продовольственных товаров СКГД ВС РФ рассмотрела дело об убытках при прекращении дела об адм/правонарушении Первое интервью нового Председателя ВС РФ И. Краснова Директор Суд/департамента при ВС РФ и 14 членов Совета судей РФ покинули должности ВС РФ разъяснил вопросы, возникающие при внесудебном взыскании налог/задолженности
ГОРЯЧИЕ НОВОСТИ МЕСЯЦА 4 ноября Президент РФ подписал ряд налоговых и иных важных законов Президент РФ Владимир Путин подписал ряд важных законов, часть из которых регулируют отношения по взиманию налогов, сборов и иных обязательных платежей: Подписаны 4 ноября: - Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов». Законом уточняются параметры федерального бюджета на 2025 год в связи с уточнением отдельных показателей прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов. Основные характеристики федерального бюджета на 2025 год определены исходя из прогнозируемого объёма валового внутреннего продукта в размере 217 290 миллиардов рублей и уровня инфляции, не превышающего 6,8 процента. Прогнозируемый общий объём доходов федерального бюджета составит 36 562,2 миллиарда рублей, объём расходов не изменяется (42 298,7 миллиарда рублей), дефицит запланирован в объеме 5736,5 миллиарда рублей. - Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации» и статью 2 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации». Закон направлен на совершенствование регулирования отношений, связанных с защитой и поощрением капиталовложений в Российской Федерации. В частности, предусматривается следующее: наделение Правительства Российской Федерации полномочием по утверждению общих требований к порядку возмещения муниципальными образованиями затрат в связи с предоставлением организации, реализующей инвестиционный проект, государственной поддержки; включение в соглашение о защите и поощрении капиталовложений сведений о предельно допустимых отклонениях от параметров реализации инвестиционного проекта в размере 10 процентов применительно к имеющим количественное выражение характеристикам (параметрам) объектов недвижимого имущества и (или) комплекса объектов движимого и недвижимого имущества, связанных между собой и подлежащих созданию, реконструкции или модернизации; возможность при определённых условиях изменить характеристики (параметры) создаваемых в рамках инвестиционного проекта объектов недвижимости в соответствии с проектной документацией, разрешением на строительство или разрешением на ввод в эксплуатацию; конкретизация порядка предоставления организации, реализующей инвестиционный проект, мер государственной поддержки, предусматривающих возмещение затрат в форме субсидии или налогового вычета. - Федеральный закон «О внесении изменения в статью 20 Федерального закона «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации». Законом устанавливается, что бесплатная юридическая помощь оказывается государственными юридическими бюро и адвокатами, являющимися участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, в случае представления ими интересов граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, при рассмотрении судами дел об отказе работодателя в заключении трудового договора, нарушающем гарантии, установленные Трудовым кодексом Российской Федерации, о восстановлении на работе, взыскании заработка, в том числе за время вынужденного прогула, о компенсации морального вреда, причинённого неправомерными действиями (бездействием) работодателя. - Федеральный закон «О внесении изменения в статью 49 Воздушного кодекса РФ». Законом предусматривается, что заключение договора аренды аэродрома гражданской авиации в отношении недвижимого имущества, находящегося в федеральной собственности и закреплённого на праве хозяйственного ведения за государственным унитарным предприятием, осуществляется без проведения конкурсов или аукционов с оператором, эксплуатирующим такой аэродром в целях обеспечения взлёта, посадки, руления и стоянки гражданских воздушных судов, имеющим документ, подтверждающий соответствие данного оператора требованиям федеральных авиационных правил. - Федеральный закон «О внесении изменений в статьи 7.3 и 7.4 Закона Российской Федерации «О статусе столицы Российской Федерации». Устанавливается, что собственники нежилых помещений, не относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме, освобождаются от уплаты взносов на капитальный ремонт общего имущества в таком доме, включённом в программу реновации жилищного фонда в городе Москве, со дня её утверждения, а ранее внесённые указанными собственниками взносы используются на цели реализации данной программы. Также определяется порядок передачи городу Москве прав на специальный счёт, на котором по решению собственников помещений в многоквартирном доме формируется фонд капитального ремонта общего имущества в таком доме, после перехода права собственности на все помещения в многоквартирном доме, включённом в программу реновации жилищного фонда в городе Москве. 17 ноября Президент подписал ряд налоговых законов 17 ноября Президент РФ Владимир Путин подписал ряд налоговых законов: Федеральный закон от 17.11.2025 № 416-ФЗ «О внесении изменений в ст.ст. 83 и 84 части I НК РФ» (об особенностях постановки на учет в налоговом органе иностранной организации). Закон был разработан с учетом правоприменительной практики, выявившей необходимость упрощения процедуры постановки на учет в налоговом органе иностранной организации в связи с открытием такой организации счета в банке, учитывая низкую востребованность представления соответствующих заявлений банками и необходимость представления заявления и иных документов иностранными организациями. Законом исключается необходимость представления иностранной организацией заявления и иных документов в налоговые органы в целях постановки на учет такой организации в связи с открытием такой организацией счета в банке. Теперь эти документы будут направляться в налоговый орган банком, в котором иностранная организация открыла счет. Федеральный закон от 17.11.2025 № 417-ФЗ «О внесении изменений в статью 149 части второй НК РФ» (о налогообложении НДС отдельных совершаемых банками операций). Одним из направлений использования золотых слитков инвесторами может являться предоставление их банкам под получение определенного процента. Вместе с тем освобождение от НДС операции по выдаче банком займа в драгоценных металлах в слитках не должно зависеть от источника получения банком этих слитков (привлечение их во вклады или покупка). Федеральным законом освобождаются от обложения налогом на добавленную стоимость операции по выплате банками процентов в драгоценных металлах в слитках по договору банковского счёта (вклада) в драгоценных металлах, а также операции по размещению банками драгоценных металлов, не привлечённых во вклады. Федеральный закон от 17.11.2025 № 418-ФЗ «О внесении изменений в ст. 126.2 части I и часть II НК РФ и статью 3 Федерального закона «О внесении изменений в статьи 102 и 126.2 части первой и часть вторую НК РФ» (в части изменения порядка предоставления налоговых вычетов по налогу на доходы физических лиц). В целях мотивирования работодателей участвовать в формировании средств по программе долгосрочных сбережений в пользу своих работников законом предусматривается учет сберегательных взносов работодателей в составе расходов для целей налогообложения прибыли и ограничения обложения страховыми взносами сберегательных взносов работодателей (в рамках долевого страхования жизни). Также для активного участия граждан в программе долгосрочных сбережений законом предусмотрен при определении минимального срока действия договора зачет срока действия договора в случае перевода всех средств, отраженных на счете долгосрочных сбережений, в новый договор, а также ограничение количества заключенных договоров в пользу близких родственников. Кроме того, в целях выравнивания условий налогообложения НДФЛ по «долгосрочным продуктам» устанавливается в отношении налоговой базы по доходам, полученным в виде выплат по договору долгосрочных сбережений, налоговая ставка на доходы физических лиц в размере 13% (15%) в зависимости от суммы налоговых баз по аналогии с налоговой ставкой по НДФЛ в отношении страховых выплат по договорам страхования, выплат по пенсионному обеспечению, а также в отношении доходов по операциям с ценными бумагами и по операциям с производными финансовыми инструментами, учитываемым на индивидуальном инвестиционном счете. Президент провел рабочую встречу с руководителем ФНС РФ Д. Егоровым 21 ноября Президент РФ Владимир Путин провел рабочую встречу с руководителем ФНС России Даниилом Егоровым. Глава ФНС сообщил, что по итогам десяти месяцев 2025 года основными доходами бюджетной системы стали ненефтегазовые доходы. Собираемость опережает запланированные показатели на 8% (3,5 трлн. рубле) и составляет 49 трлн. рублей. Рост доходов федерального бюджета составил 5%. В 2025 году воспользовались налоговой амнистией 25 тысяч компаний – это более 11 тысяч групп налогоплательщиков, которые сэкономили около 20 млрд. рублей налогов: «Более 55% налогоплательщиков уточнили сами, то есть без каких-либо контрольных мероприятий. То есть мы перешли половину, и я считаю, что это уже стабильная работа, изменившая глобально правила игры с точки зрения правил поведения и правил уплаты налогов». Налоговые органы сократили истребования в рамках проверочных мероприятий практически на 4%: «Больше 2,5 млн. документов мы больше не истребуем: нам достаточно наших внутренних данных для того, чтобы строить свои прогнозы и свою создавать аналитику по тому, как работают налогоплательщики». Также в этом году налоговые органы закончили автоматизацию взыскания сумм задолженности, что привело к росту взыскания на 24%. За 2025 года налогоплательщикам были предоставлены рассрочки и отсрочки платежей на сумму более 1 трлн. рублей, при этом было сохранено более двух миллионов рабочих мест в организациях-должниках, которые впоследствии заплатили более 2 трлн. рублей налогов: «Таким образом, мы балансируем и обеспечиваем, с одной стороны, достаточно жёсткое взыскание, а с другой стороны, даём возможность в правовом, легальном поле получить такие отсрочки». Кроме того, за последние годы изменилось налогообложение внешнеэкономической деятельности: «80% оборота и расчётов сейчас осуществляется со странами-партнёрами. С западными странами у нас осталось 20% оборота, то есть экономика перестроилась. И мы тоже на это, естественно, реагируем. Заключены новые соглашения об избежании двойного налогообложения с ОАЭ и Малайзией, идут соглашения с Оманом и Катаром для того, чтобы обеспечить, с одной стороны, защиту инвестиций, с другой стороны, обмен информацией – для того, чтобы не было двойного налогообложения, но в то же время не было такой ситуации, что вообще нет нигде налогообложения. Мы уже наблюдаем более триллиона активов наших компаний в ОАЭ. При том что у нас есть так называемые КИКи - контролируемые компании нашими резидентами, или компаниями, или гражданами. С 2021 года они выросли на 16%, то есть люди и компании продолжают открывать бизнес за пределами России. При этом Кипр, который был классической гаванью долгие годы, упал на 30%, а остальные страны-партнёры, особенно что касается нашего Евразийского союза, наоборот, кратно выросли». Интервью руководителя ФНС РФ Д. Егорова 24 ноября Руководитель ФНС России Даниил Егоров дал интервью «Ведомостям». Про «обеление» бизнеса в целом: «Можно попробовать заменить слово «обеление» на термин «учет». Произошла некая эволюция. Раньше мы всегда считали, что налоговая служба, с одной стороны, осуществляет контроль, а с другой – оказывает услуги. Если мы учимся за счет новых технологий правильно подступаться к данным и правильно их укладывать, мы, по сути, делаем сплошной учет, решая, помимо прочего, и задачу по обелению. По статистике ЦБ, уже 80% расчетов – безналичные. О чем это говорит? О том, что открываются новые возможности с точки зрения учета – благодаря технологиям, которые в нашем цифровом веке развиваются достаточно быстрыми шагами. В результате, выставляя плательщику некий счет на оплату налога, мы предоставляем услугу, а с другой стороны, заменяем контроль на самостоятельный учет. При правильном учете зачастую у нас уже нет необходимости в контроле как таковом: зачем нам за вами что-то контролировать, когда мы сами все посчитали через транзакции, учетные сведения и т. д.?». Про «обеление» рынка недвижимости: «Появились платформы по сдаче жилья, которые начали собирать данные. Хоть сам платеж не всегда идет через них — это, по сути, доска объявлений. Но по крайней мере уже есть информация о бизнес-активности, которую можно использовать. Ключевой новацией может стать введение налогового вычета для физических лиц-арендаторов. Эта мера создаст прямой экономический стимул для заключения официального договора: чтобы получить вычет, квартиросъемщику будет нужен подтверждающий документ. Таким образом, между арендатором, заинтересованным в вычете, и арендодателем, предпочитающим оставаться в тени, возникает «конфликт интересов», который может подтолкнуть оформлять сделку в легальное поле. Эффективность этой меры будет напрямую зависеть от баланса: объема предлагаемого вычета для одной стороны и размера фискальной нагрузки для другой. Часть арендодателей уйдет в легальность. В то же время часть ухмыльнется и будет работать, как раньше. При этом полностью решить проблему теневой аренды не удалось ни одной стране. В России определенный вклад в легализацию внес статус самозанятого, позволяющий сдавать жилье по льготной налоговой ставке в 4%». Про «дробление» бизнеса после введения лимита по УСН: «Мы увидели, что число дробления компаний после введения порога в 60 млн руб. снизилось. Сейчас нам говорят, что после понижения до 10 млн руб. дробления будет больше. Мы видим риски увеличения числа дроблений, но по объему они будут меньше. Дробиться незаметно уже не получится. И что важно, бизнес тоже это понимает. Уже 25 тысяч компаний, которые ранее пользовались дробленкой, сейчас воспользовались амнистией и обелились. Высокие риски дробления - у 0,3% «спецрежимников» от 700 000 юрлиц и ИП на платформах. Если риск имеет максимальную вероятность реализации - 99%, то там показатели практически минимальны. Вместе с тем, в случаях, где риск близок к 0,5%, то, чтобы его проанализировать, нужно переработать тонны документов. Сейчас ФНС усиливает контроль за «бумажным» НДС, где по документам проходят сделки без реальных платежей». Про повышение НДС: «НДС – это наиболее стабильный и прозрачный налог с точки зрения сбора, так как он не зависит от финансовых результатов компаний, как налог на прибыль. НДС опирается на потребление, которое всегда примерно равномерное». Про налогообложение маркетплейсов: «Я считаю, что нам придется реформировать налоговое законодательство с учетом этих новых явлений – и это касается даже не налогообложения самих маркетплейсов как таковых. У нас меняется модель занятости. Квалификация налогообложения, что является трудом, а что бизнес заработком – с моей точки зрения, это устаревший подход. Какие налоги мы готовы переложить на маркетплейсы? У нас в платформах зарегистрировано порядка 700 000 продавцов. Из них малый бизнес – 80%. Если юрлицо платит налог на прибыль, НДС с вычетами, зарплату, страховые взносы, то какой налог можно переложить на платформу? Это экономически невозможно сделать». Про дальнейшие направления работы: «ФНС готовит дальнейшую автоматизацию учета, развитие цифровых решений и расширяет налоговое сотрудничество со странами БРИКС. В условиях, когда любые международные договоренности о сотрудничестве стали шаткими, мы изо всех сил стараемся помогать нашими технологиями странам, заинтересованным в них – это вопрос инвестирования в отношения». 28 ноября Президент РФ подписал законы о поправках в НК РФ, о фед/бюджете и о МРОТ 28 ноября Президент РФ Владимир Путин подписал бюджетный пакет законов, основными из которых стали непосредственно федеральный бюджет на 2026-2028 гг., а также поправки к НК РФ и увеличение МРОТ. Так, Президент подписал сопутствующий федеральному бюджету Федеральный закон от 28.11.2025 № 425 «О внесении изменений в части первую и вторую НК РФ, отдельные законодательные акты РФ и признании утратившими силу законодательных актов (отдельных положений законодательных актов) РФ» о комплексном изменении НК РФ. В соответствии с Законом, налоговая ставка по НДС увеличивается с 20 до 22 процентов. Постепенно будет снижаться пороговая величина дохода для налогоплательщиков, применяющих УСН, после достижения которой такие налогоплательщики будут признаваться плательщиками налога на добавленную стоимость. Федеральным законом индексируются ставки акцизов в отношении подакцизных товаров. Уточняется порядок налогообложения доходов налогоплательщиков, имевших в налоговом периоде статус иностранного агента. Федеральным законом отменяется льгота в виде освобождения от налогообложения налогом на прибыль организаций доходов организаторов азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, а также уточняется порядок исчисления и уплаты налога на игорный бизнес, в том числе устанавливается налоговая ставка по этому налогу для налогоплательщиков, осуществляющих предпринимательскую деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, в размере 7% от дохода, уменьшенного на величину выплаченного выигрыша. Федеральным законом уточняется порядок исчисления и уплаты НДПИ, налога на дополнительный доход от добычи углеводородного сырья. Снижается пороговая величина дохода для налогоплательщиков, применяющих ПСН, по достижении которой такие налогоплательщики утрачивают право на применение патентной системы налогообложения. Для организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий, предусматривается применение пониженного тарифа страховых взносов в размере 15% в пределах установленной единой предельной величины базы для исчисления страховых взносов и в размере 7,6% свыше указанной предельной величины. Устанавливаются пониженные тарифы страховых взносов для субъектов малого и среднего предпринимательства, основным видом экономической деятельности которых является один из видов экономической деятельности, предусмотренных Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, по перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации. Предоставляются льготы по транспортному налогу ветеранам боевых действий, Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации, лицам, награждённым орденом Славы трёх степеней, участникам специальной военной операции и членам их семей. Кроме того, Федеральным законом предоставляются льготы физическим лицам по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц в отношении объектов налогообложения, расположенных на территории, на которой в соответствии с законодательством РФ введены режимы чрезвычайного положения, чрезвычайной ситуации или правовой режим контртеррористической операции и в отношении жителей которой принято решение о временном отселении (эвакуации). Также устанавливается технологический сбор, подлежащий уплате с ввезённых в РФ или произведённых на территории РФ, на континентальном шельфе РФ, в исключительной экономической зоне РФ электронной компонентной базы (электронных модулей) и (или) промышленной продукции, содержащей электронную компонентную базу (электронные модули). Также Президент подписал Федеральный закон от 28.11.2025 № 426 «О федеральном бюджете на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов». Основные характеристики федерального бюджета на 2026 год определены исходя из прогнозируемого объёма ВВП в размере 235 трлн. рублей и уровня инфляции, не превышающего 4%. Прогнозируемый общий объём доходов федерального бюджета составляет 40,3 трлн. рублей, расходов – 44,1 трлн. рублей, дефицит запланирован в размере 3,8 трлн. рублей. Кроме того, Президент подписал Федеральный закон от 28.11.2025 № 429 «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда». Федеральным законом минимальный размер оплаты труда (МРОТ) с 1 января 2026 года повышается и устанавливается в сумме 27 093 рубля в месяц. ГОСДУМА И НАЛОГИ В ГосДуму внесены законопроекты: … о налог/льготах для организаций с работниками-инвалидами 5 ноября депутаты фракции «Справедливая Россия» внесли в ГосДуму законопроект № 1060388-8 «О внесении изменений в статью 284 части второй НК РФ в части предоставления льгот для организаций, в которых доля работников-инвалидов составляет не менее 30 процентов от среднесписочной численности работников». Законопроектом предлагается предоставить субъектам Российской Федерации право устанавливать пониженную налоговую ставку налога на прибыль организаций, для юридических лиц, в штате которых не менее 30% составляют работники-инвалиды, при этом Размер налоговой ставки налога не может быть выше 13,5%. Законопроект разработан в целях усиления мер социальной поддержки граждан с инвалидностью, численность которых составляет около 7,6% от постоянного населения страны. … о корректировке правил предоставления субсидий операторам 6 ноября Правительство РФ внесло в ГосДуму законопроект № 1062330-8 «О внесении изменений в Бюджетный кодекс РФ». Законопроект разработан в целях совершенствования законодательства в части регулирования порядка предоставления субсидий, предусмотренных пунктами 1 и 7 статьи 78, пунктами 2 и 4 статьи 78.1, а также абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 БК РФ, получателям субсидии (операторам) для дальнейшего распределения средств, источником финансового обеспечения которых являются указанные субсидии, иным лицам, достигающим результат предоставления субсидии. Проектируемые нормы законопроекта устанавливают, что условия предоставления вышеуказанных субсидий определяются в соответствии с нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), определяющими предоставление субсидии оператору (предусмотрены пунктом 2 статьи 78, абзацем четвертым пункта 1 и абзацами пятым - седьмым пункта 2 статьи 78.1 БК РФ), а отбор оператором иных лиц осуществляется в порядке, установленном в соответствии с пунктом 4 статьи 78.5 БК РФ. … о доп/оплачиваемом отпуске отцам новорожденных детей 6 ноября депутаты фракции ЛДПР внеси в ГосДуму законопроект № 1061401-8 «О внесении изменений в ТК РФ». Законопроектом предлагается при рождении детей предоставлять отцам дополнительный отпуск с сохранением среднего заработка продолжительностью
до пяти календарных дней. … о передаче ряда категорий дел мировых судей налоговым и таможенным органам 11 ноября Законодательное Собрание Амурской области внесло в ГосДуму законопроект № 1065251-8 «О внесении изменений в КоАП РФ». Проект федерального закона разработан в целях совершенствования правового регулирования и предусматривает внесение изменений в КоАП РФ в части исключения из подсудности мировых судей статей 15.3-15.9 КоАП РФ, наделения налоговых органов полномочиями по рассмотрению административных правонарушений предусмотренных статьями 15.3-15.9 КоАП РФ (в пределах своих полномочий) и таможенных органов полномочиями по рассмотрению административных правонарушений предусмотренных частью 1 статьи 15.6 (в пределах своих полномочий), частью 2 статьи 15.7 (в пределах своих полномочий), статьями 15.8-15.9 (в пределах своих полномочий). Проект федерального закона направлен на оптимизацию и снижение нагрузки на мировых судей по делам, не вызывающим особых затруднений в квалификации и выборе вида административного наказания, и как следствие не требующим обязательного судебного разбирательства. Передача полномочий по рассмотрению дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 15.3-15.9 КоАП РФ, административным органам возможна в связи с характером мер административной ответственности, подлежащих применению за их совершение. Так, санкции данных норм закрепляют в качестве наказания предупреждение и (или) административный штраф, которые могут быть назначены во внесудебном порядке (статьи 3.4 и 3.5 КоАП РФ). По мнению разработчиков предлагаемые изменения соответствуют общей тенденции по возложению на налоговые и таможенные органы полномочий в сфере налогового и таможенного администрирования, в том числе и в административно-деликтной сфере. Передача данных полномочий позволит упростить и ускорить процедуру рассмотрения этих дел. … об изменении законодательства о социальном страховании 20 ноября Правительство РФ внесло в ГосДуму законопроект № 075364-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». Законопроектом вносятся изменения в Федеральный закон от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования». В целях удобства применения и упрощения понимания текста Федерального закона № 27-ФЗ законопроектом вводится новое понятие «договоры гражданско-правового характера». Законопроектом предлагается уточнить понятие «страхователи» путем приведения его в соответствие с понятиями «страхователи», применяемыми Федеральным законом от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», а также с учетом положений НК РФ относительно определения понятия «организации». Расширяется определение понятия «страховые взносы» за счет включения в него страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Законопроектом предусматривается внесение изменений в статью 6 Федерального закона № 27-ФЗ в части дополнения индивидуального лицевого счета иными периодами, засчитываемыми в страховой стаж для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, предусмотренными частью 1.1 статьи 16 Федерального закона № 255-ФЗ. Кроме того, индивидуальный лицевой счет дополняется показателем о сумме начисленных страхователем страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за периоды с 1 января 2023 года по доле единого тарифа, равной 8,9%. Также законопроектом предусматривается, что на лицевом счете будут учитываться сведения о заключении и расторжении гражданско-правового договора, содержащего условие об уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Отражение таких сведений в выписке из лицевого счета позволит информировать граждан об их правах на получение обеспечения по указанному виду обязательного социального страхования. Также законопроектом вносятся изменения в Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». Вводится беззаявительный порядок регистрации индивидуальных предпринимателей, заключивших гражданско-правовой договор, предусматривающий условие об уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, в качестве страхователей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в территориальных органах СФР, обязанных в настоящее время самостоятельно обращаться с заявлением в территориальный орган СФР в целях регистрации. Регистрация ИП, заключивших гражданско-правовой договор, предусматривающий уплату страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, будет осуществляться на основании сведений о дате заключения и иных реквизитов такого договора, представленных указанными страхователями в СФР в соответствии с Федеральным законом № 27-ФЗ. Также признается утратившим силу подпункт 13 пункта 2 статьи 17 Федерального закона № 125-ФЗ, устанавливающий обязанность страхователя представлять в СФР сведения о создании, ликвидации, изменении адреса (места нахождения) и (или) наименования обособленных подразделений, а также о закрытии страхователем - юридическим лицом счета в банке (иной кредитной организации), открытого для осуществления деятельности обособленным подразделением, либо о прекращении полномочий обособленного подразделения по начислению выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, поскольку с 1 января 2023 года СФР получает такие сведения от налоговых органов. Статью 20.2 Федерального закона № 125-ФЗ, содержащую перечень сумм, не подлежащих обложению страховыми взносами на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, предлагается дополнить указанием на суммы возмещения страхователем расходов дистанционных работников, связанных с использованием ими для выполнения трудовой функции принадлежащих им или арендованных ими оборудования, программно-технических средств, средств защиты информации и иных средств, в сумме, определяемой коллективным договором, локальным нормативным актом, трудовым договором, дополнительным соглашением к трудовому договору, но не более 35 рублей за каждый день выполнения трудовой функции дистанционно, либо в сумме документально подтвержденных расходов работника. Аналогичный порядок обложения страховыми взносами установлен статьей 422 НК РФ. В целях оптимального распределения полномочий, связанных с рассмотрением и подписанием различного рода "процессуальных" документов, образующихся в деятельности СФР, законопроектом предлагается наделить СФР правом утверждения по согласованию с Минтрудом России перечня должностных лиц территориальных органов, уполномоченных рассматривать и подписывать документы, используемые при проведении проверок, в целях привлечения страхователей к ответственности, а также для обеспечения взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам. Предполагается, что указанные полномочия будут предоставлены должностным лицам территориальных органов СФР, занимающим иные руководящие должности. Законопроектом вносятся изменения в Федеральный закон № 27-ФЗ и Федеральный закон № 125-ФЗ, уточняющие статус должностного лица, которому страхователем может быть направлена жалоба, а именно вышестоящему должностному лицу (по отношению к должностному лицу, вынесшему соответствующий акт либо решение), уполномоченному на рассмотрение таких жалоб. Также законопроектом вносятся изменения в часть 4.1 статьи 2 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», направленные на уточнение условия приобретения права на получение пособия по временной нетрудоспособности иностранным гражданином или лицом без гражданства, временно пребывающими в РФ. Законопроектом предлагается указанное право поставить в зависимость не от суммы уплаченных, а от суммы начисленных на выплаты в пользу таких лиц страховых взносов. … о единой цифровой платформе РФ «ГосТех» 22 ноября Правительство РФ внесло в ГосДуму законопроект № 1076648-8 «О единой цифровой платформе Российской Федерации «ГосТех», представляющий собой отдельный специальный федеральный закон, разработанный на основе подзаконных актов, регулирующих ведение данной платформы. Законопроект определяет правовые основы создания, развития и эксплуатации информационных систем на платформе «ГосТех», полномочия координатора функционирования и развития такой платформы, полномочия ее участников и операторов сервисов в связи с созданием, развитием и эксплуатацией информационных систем на платформе «ГосТех», а также требования, предъявляемые к инфраструктуре данной платформы, ее сервисам и операторам сервисов, включая порядок взаимодействия между координатором платформы «ГосТех», ее участниками и операторами сервисов. По мнению разработчиков, предлагаемое нормативное регулирование позволит оптимизировать процессы обработки информации в информационных системах и использования программного обеспечения и программно-аппаратных средств. Законопроектом определяется, что платформа «ГосТех» - совокупность инфраструктуры платформы «ГосТех» и сервисов платформы «ГосТех», обеспечение предоставления которых участникам платформы «ГосТех» осуществляет координатор платформы «ГосТех» в целях создания, развития и эксплуатации информационных систем. Обладателями информации в государственных и муниципальных информационных системах на платформе «ГосТех» являются соответственно Российская Федерация, субъект РФ, муниципальное образование. … об использовании мат/капитала на стоматологические услуги 21 ноября депутаты фракции «Справедливая Россия» Д.Г. Гусев, М.Г. Делягин, А.А. Журавлев и Е.Г. Драпеко внесли в ГосДуму законопроект № 1076103-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (в части направления средств материнского капитала на получение многодетными матерями стоматологических и ортодонтических услуг)». Законопроект разработан с целью расширения направлений использования средств материнского капитала, в частности, для предоставления многодетным матерям стоматологических услуг в государственных и муниципальных медицинских организациях, финансируемых в системе обязательного медицинского страхования (ОМС). В настоящее время действующее законодательство не предусматривает возможности использования средств материнского капитала для оплаты стоматологических услуг. Между тем, обеспеченность стоматологической помощью является важным фактором сохранения здоровья матери и полноценного ухода за детьми. Учитывая социальную значимость укрепления здоровья многодетных матерей и снижение финансовой нагрузки на семейный бюджет, предлагаемая законодательная инициатива направлена на закрепление права на бесплатное получение стоматологических услуг за счет средств материнского капитала. Внесение изменений в Федеральный закон № 256-ФЗ позволит многодетным матерям использовать материнский капитал для оплаты стоматологических услуг, а также обеспечит правовые основания для разработки соответствующих подзаконных актов, регулирующих порядок предоставления и финансирования данных услуг в системе ОМС. … о запрете схемы по выплате заработной платы ниже МРОТ 20 ноября депутаты фракции КПРФ Г.А. Зюганов, Ю.В. Афонин, А.В. Куринный и Г.П. Камнев внесли в ГосДуму законопроект № 1075245-8 «О внесении изменений в статью 133 Трудового кодекса РФ (в части защиты прав работников на справедливую оплату труда)». Проектом федерального закона предлагается дополнить статью 133 главы 21 ТК РФ, в которой будет закреплен запрет на включение в состав заработной платы (части заработной платы) работника, не превышающей минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы работника в субъекте РФ) оплаты дополнительной работы, которая выполняется помимо основных обязанностей или выполняемой работником в порядке совмещения профессий (должностей), при условии выработки установленной нормы часов работы за ставку заработной платы. По мнению авторов, в результате принятия данного закона работодатель не сможет включать в сумму заработной платы работника, размер которой не превышает минимального размера оплаты труда, повышенную оплату работы в условиях, отклоняющихся от нормальных. Установление минимального размера оплаты труда предполагает оплату работнику в полном объеме не ниже установленной суммы денежных средств за выполненную работу при соблюдении нормы рабочего времени. Предлагаемая поправка позволит обеспечить выплату одновременно заработной платы и повышенной оплаты труда в случае выполнения работы в условиях, отклоняющихся от нормальных, а также дополнительной работы вне зависимости от основных трудовых функций. … о региональных инвестиционных стандартах 27 ноября Правительство РФ внесло в ГосДуму законопроект № 1081975-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об инвестиционной деятельности в РФ, осуществляемой в форме капитальных вложений». Законопроект подготовлен во исполнение поручений Президента РФ по итогам Петербургского международного экономического форума 2024 г. в части подготовки предложений совместно с исполнительными органами субъекта РФ и при участии ведущих общественных объединений предпринимателей о внесении в законодательство РФ изменений, направленных на закрепление инструментов системы поддержки новых инвестиционных проектов в субъектах РФ «Региональный инвестиционный стандарт». Законопроект направлен на обеспечение единого подхода в субъектах РФ и муниципальных образованиях к развитию инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, а также содействие развитию инструментов поиска, информационной поддержки и сопровождения инвесторов. Предлагается дополнить формы и методы регулирования инвестиционной деятельности правомочиями регионов: 1) по утверждению инвестиционных деклараций; 2) по определению специализированных организаций по привлечению инвестиций и работе с инвесторами, включая финансирование их деятельности; 3) по созданию инвестиционных комитетов регионов; 4) по формированию механизма обратной связи с субъектами инвестиционной деятельности. Также предлагается включить в Федеральный закон новую статью 11.1, регламентирующую особенности создания благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности, которая закрепляет: 1) принципы создания и реализации благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности; 2) полномочия Правительства РФ по определению полномочий федеральных органов исполнительной власти в части создания благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности, включая закрепление соответствующих показателей эффективности; 3) особенности деятельности региональных специализированных организаций по привлечению инвестиций и работе с инвесторами, а также инвестиционных комитетов; 4) особенности утверждения инвестиционных деклараций в регионах и формирования механизма обратной связи с субъектами инвестиционной деятельности; 5) правомочие регионов по обеспечению последовательного улучшения условий реализации инвестиционных проектов через сокращение сроков и изменение порядков административных процедур. Также в рамках новой статьи 11.1 Федерального закона предлагается ввести мониторинг реализации мероприятий, направленных на создание благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности, и наделить соответствующими правомочиями органы государственной власти РФ, органы государственной власти регионов, общественные объединения предпринимателей, что позволит оценивать эффективность реализации вышеуказанных мероприятий. В целях закрепления особенностей создания благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности органами местного самоуправления предлагается ввести новую статью 19.1 Федерального закона и закрепить возможность утверждения инвестиционных профилей муниципальных образований, определяющих основы благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности на местном уровне, а также дать муниципальным образованиям правомочие по назначению инвестиционных уполномоченных муниципальных образований, ответственных за взаимодействие с субъектами инвестиционной деятельности и создание в муниципальных образованиях благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности. … о продлении параллельного импорта 28 ноября Правительство РФ внесло в ГосДуму законопроект № 1082666-8 «О внесении изменений в статью 18 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (о продлении отдельных мер по снижению негативных последствий недружественных действий иностранных государств и международных организаций). Законопроектом продлеваются на 2026 год полномочия Правительства РФ по принятию решений, предусмотренных пунктами 1 - 3, 13, 22 и 28 части 1 статьи 18 Федерального закона от 8 марта 2022 г. № 46-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». В соответствии с указанными пунктами Правительство РФ вправе принимать решения, предусматривающие особенности оценки соответствия выпускаемой в обращение на территории РФ продукции требованиям технических регламентов, обязательным требованиям, устанавливаемым до дня вступления в силу технических регламентов, особенности организации и осуществления видов государственного контроля (надзора), муниципального контроля, особенности осуществления разрешительной деятельности, направленные на утверждение перечня товаров (групп товаров), в отношении которых не могут применяться отдельные положения ГК РФ о защите исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности, выраженные в таких товарах, и средства индивидуализации, которыми такие товары маркированы, вступление в силу нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования и принимаемых в целях снижения негативных последствий введения в отношении РФ ограничительных мер экономического характера и повышения устойчивости развития экономики, в иные сроки, чем указанные в части 1 статьи 3 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации», особенности обращения лекарственных препаратов и медицинских изделий. С учетом сложившейся правоприменительной практики в сфере контрольной (надзорной) и разрешительной деятельности в условиях сохраняющегося внешнего санкционного давления предлагаемые законопроектом изменения позволят Правительству РФ в 2026 году оперативно принимать меры, направленные на снижение административной и финансовой нагрузки на хозяйствующие субъекты при осуществлении деятельности, требующей получения разрешений. ГосДума приняла в 1м чтении законопроект об ИНВ за передачу имущества спорт/школам 11 ноября ГосДума приняла в I чтении законопроект № 1022928-8 «О внесении изменений в статью 286-1 части II НК РФ (о расширении перечня расходов для применения инвестиционного налогового вычета)», внесенный группой депутатов, в том числе представляющими спортивные организации. Законопроектом предлагается предоставить на основании закона субъекта РФ налогоплательщикам налога на прибыль организаций право на применение ИНВ в размере в размере не более 100% суммы расходов в виде стоимости имущества (включая денежные средства), безвозмездно переданного государственным и муниципальным образовательным организациям, реализующим дополнительные образовательные программы спортивной подготовки и дополнительные общеразвивающие программы в области физической культуры и спорта. ГосДума приняла в 1м чтении законопроект о повышении исполнительского сбора 20 ноября состоялось заседание Государственной Думы, в ходе которого депутаты в 1м чтении приняли законопроект № 1044616-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об исполнительном производстве» (в части увеличения размера исполнительского сбора, подлежащего взысканию с должника, и изменения порядка его взыскания)», внесенный Правительством РФ. Законопроектом предлагается усовершенствовать институт исполнительского сбора, увеличив его размер с 7 до 12 процентов, тем самым сделав его более эффективным инструментом воздействия на должника, мотивирующим его к скорейшему исполнению требований исполнительного документа. Также законопроектом устанавливается возможность взыскания исполнительского сбора одновременно с основной суммой долга. По мнению разработчиков, увеличение размера исполнительского сбора послужит дополнительным фактором, стимулирующим исполнение должниками обязательств по исполнительным документам в установленный срок, повысит эффективность деятельности органов принудительного исполнения РФ, а также приведет к дополнительным поступлениям денежных средств в федеральный бюджет. ГосДума отклонила проект об уплате НДФЛ по месту регистрации физ/лица 11 ноября ГосДума отклонила законопроект № 980247-8 «О внесении изменений в ст. 226 части II НК РФ (в части изменения порядка уплаты налога на доходы физических лиц)», внесенный Законодательным Собранием Омской области. Законопроектом предлагалось изменить порядок уплаты НДФЛ и взимать его не по месту работы налогоплательщика, а по месту его регистрации (жительства). Предлагаемый новый порядок уплаты НДФЛ восстановил бы справедливое распределение налога и существенным образом пополнит доходную базу консолидированных бюджетов субъектов РФ. В заключении профильного комитета ГосДумы, рекомендовавшего отклонить законопроект, указывалось, что место жительства налогоплательщика-физического лица может меняться несколько раз в налоговом периоде. Также уплата НДФЛ в бюджет по месту жительства налогоплательщика повлечет увеличение издержек бизнеса, связанных с ведением бухгалтерии. В частности, приведет к дополнительной нагрузке на налоговых агентов, поскольку им необходимо будет вести учет реквизитов налоговых органов по месту регистрации каждого сотрудника, отслеживать смену их места жительства для перечисления НДФЛ в бюджеты соответствующих субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. Кроме того, отмечается, что в случае уплаты налога по месту жительства налогоплательщика резко снижаются экономические стимулы местных органов власти к созданию благоприятных условий для осуществления предпринимательской деятельности. При этом НДФЛ относится к федеральным налогам, зачисляется в том числе, в региональные и местные бюджеты. Предлагаемое изменение порядка уплаты НДФЛ повлечет за собой перераспределение доходов местных бюджетов, в том числе с формированием выпадающих доходов у части из них, что негативно повлияет на стабильность и прогнозируемость их доходов в долгосрочной перспективе. ГосДума отклонила проект нового ТК РФ 19 ноября состоялось заседание ГосДумы, на котором рассматривался законопроект № 858157-8 «Трудовой кодекс РФ», внесенный фракцией КПРФ. Законопроект был вынесен на голосование, однако не набрал необходимое количество голосов даже для формального рассмотрения. Ранее Заключением ответственного комитета (комитет ГосДумы по труду, социальной политике и делам ветеранов) было рекомендовано отклонить законопроект ввиду следующего. Проект содержит 111 глав (против 62 глав в действующем ТК РФ), существенно расширяющих предмет регулирования трудового законодательства. Однако при этом авторами Проекта не обоснована принципиальная необходимость замены ТК РФ иным кодифицированным актом о труде: пояснительная записка не содержит весомых обоснований целесообразности принятия ТК РФ в новой редакции, отсутствуют необходимые научные и статистические данные, подтверждающие неэффективность действующих положений ТК РФ. Ряд разделов, отнесенных разработчиками к особенной части, по смыслу, содержанию и структурно также должны относиться к общей части, поскольку содержат наиболее общие правила и нормы, регулирующие основополагающие институты трудового права (например, трудовой договор, заработная плата, рабочее время, время отдыха). Проект содержит положения, которые не согласуются между собой. Так, в соответствии со статьей 27 Проекта работники имеют право только на подготовку и дополнительное профессиональное образование в порядке, установленном Кодексом, иными федеральными законами, тогда как согласно наименованию главы 35 Проекта они имеют право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации. При этом использование формулировки «подготовка, переподготовка и повышение квалификации» не соответствует Федеральному закону от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в РФ». Некоторые предлагаемые меры регулирования «носят явно популистский характер» и не обеспечены конкретным механизмом реализации. Так, к примеру, вводится понятие «трудовой деятельности по воспитанию детей без официального трудоустройства» - предусматривается право матерей, занимающихся воспитанием трех и более детей без официального трудоустройства, заключить трудовой договор с Фондом пенсионного и социального страхования РФ до достижения младшим ребенком 18-летнего возраста с оплатой не менее одного МРОТ в месяц. Также вызывает вопросы отнесение к предмету кодекса о труде форм и видов нестандартной занятости, перечисленных в Проекте. Так, согласно Федеральному закону от 27 ноября 2018 года № 422-ФЗ «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «налог на профессиональный доход» «самозанятость» - не форма занятости, а специальный налоговый режим. Правовые пробелы возникают при определении отсутствующего в действующем законодательстве РФ понятия «фриланс» и при его разграничении с иными видами нестандартной занятости (например, занятость фрилансера может носить эпизодический характер, быть дистанционной и платформенной). Проектом предусматривается новый порядок определения МРОТ, который противоречит действующим положениям Федерального закона от 19 июня 2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда». ВЕРХОВНЫЙ СУД И НАЛОГИ Председатель ВС РФ призвал к обеспечению единообразия судебной практики 4 ноября Председатель ВС РФ Игорь Краснов заявил, что одной из актуальных проблем российской судебной системы остается недостаточный уровень единства правоприменения: «Что касается авторитета судебной системы, на мой взгляд, одна из актуальных проблем, требующих повышенного внимания, — по-прежнему недостаточный уровень единства правоприменения. Противоречивые и порой прямо противоположные подходы судов при рассмотрении дел продолжают встречаться, отметил он. В свою очередь это приводит к многочисленным пересмотрам актов и явно не способствует уважению судебной власти. Верховный Суд играет важную роль в решении проблемы, и эту роль трудно переоценить. Разъяснения, которые дает высшая инстанция, как и акты официального судебного толкования, нередко полностью меняли траекторию правоприменения, делая его более справедливым». СКЭС ВС РФ рассмотрела дело о ставке НДС при ввозе в ЕАЭС продовольственных товаров Судебный акт: Определение СКЭС ВС РФ от 14.11.2025 № 305-ЭС25-7009 по делу № А40-56924/2024. Фабула дела: общество ввезло на территорию ЕАЭС продовольственные товары (сгущенное молоко, страна происхождения Иран). Ввоз продовольственной молочной продукции на территорию ЕАЭС облагается НДС по пониженной ставке 10%. Однако данный товар был помещен таможенным органом под таможенную процедуру таможенного транзита в соответствии с решением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору о запрете его ввоза по причине несоответствия товара ветеринарно-санитарным требованиям и невозможности его идентификации. Таким образом, по мнению таможенного органа, в данном случае ввезённый товар нельзя признать продовольственным, поэтому необходимо применить ставку НДС 20%. Суды апелляционной и кассационной инстанций признали позицию таможенного органа неправомерной, поскольку товар поименован в Перечне кодов видов продовольственных товаров в соответствии с единой ТН ВЭД ЕАЭС, облагаемых НДС по налоговой ставке 10%, утвержденном постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2004 г. № 908 Позиция СКЭС ВС РФ: Как указала СКЭС ВС РФ, в рассматриваемом случае товар был помещен под таможенную процедуру таможенного транзита в соответствии с решением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору о запрете его ввоза по причине несоответствия товара ветеринарно-санитарным требованиям и невозможности его идентификации. Доказательств того, что рассматриваемый товар по своим характеристикам и назначению может использоваться в тех целях, для достижения которых законодатель установил пониженную ставку, в материалы дела не представлено. Данный товар запрещен к ввозу (и соответственно к реализации) на территорию ЕАЭС в связи с непредставлением документа, подтверждающего прохождение фитосанитарного контроля, что исключает возможность распространения на данный товар льготного режима 9 налогообложения в виде применения пониженной ставки налога на добавленную стоимость. Таким образом, выводы суда апелляционной инстанции и суда округа о том, что оспариваемые уведомления со ставкой НДС 20% являются незаконными и нарушают права общества в сфере предпринимательской деятельности, не соответствуют материалам дела и представленным доказательствам. СКГД ВС РФ рассмотрела дело об убытках при прекращении дела об адм/правонарушении Судебный акт: Определение СКГД ВС РФ от 21.07.2025 № 5-КГ25-62-К2 (УИД 77RS0007-02-2023-004899-46). Фабула дела: инспектор ГИБДД признал водителя автомобиля виновным в нарушении правил дорожного движения и назначил ему штраф. Водитель обжаловал это постановление, суд производство по делу об административном правонарушении прекратил в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. Водитель обратился в суд с новым иском к МВД России о взыскании убытков в виде расходов на оплату услуг представителя и компенсации морального вреда. Нижестоящие суды поддержали позицию заявителя, указав на наличие оснований для взыскания убытков, поскольку дело об административном правонарушении прекращено. Позиция СКГД ВС РФ: Как указала СКГД ВС РФ, возмещение убытков в виде расходов на оплату услуг представителя лицу, в отношении которого прекращено дело об административном правонарушении, допускается в случае прекращения такого дела только по реабилитирующим основаниям: в связи с отсутствием события или состава административного правонарушения или ввиду недоказанности обстоятельств. Что касается лица, в отношении которого дело об административном правонарушении прекращено по основанию истечения сроков давности привлечения к административной ответственности, то оно вправе добиваться в рамках этого дела об административном правонарушении проверки и оценки доводов о своей невиновности в целях прекращения производства по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием события или состава административного правонарушения для взыскания в дальнейшем расходов, понесённых в связи с оплатой услуг защитника по делу об административном правонарушении. В связи с этим дело направлено на новое рассмотрение. Первое интервью нового Председателя ВС РФ И. Краснова 5 ноября Игорь Краснов дал свое первое развернутое интервью с момента назначения на должность Председателя Верховного Суда РФ. В начале интервью Председатель ВС РФ отметил, что судейский корпус должен, опираясь на право и закон, искать, находить и утверждать справедливость, служить обществу, гражданам и государству. Также важно поддерживать высокий уровень доверия граждан к правосудию. На авторитет судебной власти влияет многое, начиная от безупречной репутации судей, качества выносимых ими актов до общего профессионализма судейского корпуса и в целом отношения к людям. Среди актуальных проблем, требующих повышенного внимания, Игорь Краснов отдельно выделил недостаточный уровень единства правоприменения: «Противоречивые, порой прямо противоположные подходы судов при рассмотрении дел, к сожалению, все еще встречаются. В свою очередь, это приводит к многочисленным пересмотрам актов и явно не способствует уважению судебной власти. Роль Верховного Суда в решении данной проблемы трудно переоценить. Как известно, разъяснения высшей инстанции, акты официального судебного толкования нередко полностью меняли траекторию правоприменения, делая его более справедливым». Одним из главных вызовов, стоящих перед судебной системой, Председатель назвал трансформацию права под воздействием юридической практики: «Порой суды вынуждены принимать решения в ситуациях, когда отсутствует необходимая юридическая норма, а общественные отношения развиваются быстрее, чем на них реагирует законодатель. К примеру, в современном обществе активно применяются новые технологии, все шире распространяются блокчейн-платформы, смарт-контракты, виртуальные активы. Все это становится предметом судебных разбирательств, итоги которых ложатся в основу нормативного регулирования». Говоря о справедливом правосудии, Игорь Краснов отметил, что российское законодательство допускает некоторое отступление от принципа диспозитивности в состязательном процессе, например, есть норма о том, что суд не связан правовым основанием иска. То есть, если права истца действительно нарушены, но он не имеет достаточных знаний и неверно с правовой точки зрения квалифицирует обстоятельства дела, это не должно порождать для него негативных последствий. Кроме того, нельзя забывать о таких вещах, как защита государственных интересов, социальная направленность правосудия: необходимо уделять пристальное внимание судебной защите прав участников специальной военной операции и членов их семей, несовершеннолетних, многодетных, инвалидов, других социально уязвимых категорий населения. В части снижения нагрузки на работу судов Председатель сообщил, что в последние годы для преодоления судейской волокиты принят ряд мер или они находятся на стадии проработки. Например, с 1 ноября 2025 года начал действовать внесудебный порядок взыскания задолженности по налогам и сборам с физических лиц - эта инициатива Верховного Суда позволит значительно разгрузить судей. Вопросы кадрового укомплектования и справедливого распределения нагрузки на судей будут решаться, в частности, перераспределением в пределах установленной законом штатной численности вакантных должностей в судах страны в пользу регионов с наибольшей загруженностью. «Судопроизводство требует постоянного совершенствования и адаптации к новым вызовам, в том числе путем использования преимуществ новых технологий для удобства участников процессов, автоматизации рутинных процедур. Это позволит значительно оптимизировать нагрузку на аппараты судов. Я уже дал поручение ускорить внедрение технологий искусственного интеллекта в судебную деятельность. Их следует использовать для эффективного анализа судебной практики, выявления в ней противоречий, недостатков правового регулирования. Хотя здесь важно отметить, что нейронные сети никогда не заменят судью, потому что решение, особенно касающееся людских судеб, всегда должно оставаться за человеком. Технологии призваны лишь помогать оптимизировать рабочие процессы и повышать качество судопроизводства. Также очень важен обмен опытом цифровизации судопроизводства, включая внедрение нейронных сетей», - отметил Игорь Краснов. В заключение Председатель ВС РФ поздравил всех работников судов с новым профессиональным праздником - Днем работника суда, отмечаемым 5 ноября - и пожелал крепкого здоровья, удачи, стойкости в исполнении своего долга, достойного служения правосудию на благо наших граждан, общества и государства. Директор Суд/департамента при ВС РФ и 14 членов Совета судей РФ покинули должности 14 ноября Совет судей России принял решение об отставке Генерального директора Судебного департамента при Верховном Суде РФ Владислава Иванова. Представление об отставке Владислава Иванова подал Председатель Верховного Суда РФ Игорь Краснов. Причины такого решения официально не раскрываются. Ожидается, что до конца года эту должность займет заместитель Генерального прокурора РФ Геннадий Лопатин. Также на этом заседании из числа членов Совета судей РФ по собственному желанию были исключены 14 человек, среди которых бывший председатель Совета судей Виктор Момотов, судья ВС РФ Анатолий Першутов, судьи КС РФ в отставке Лариса Красавчикова и Николай Мельников. ВС РФ разъяснил вопросы, возникающие при внесудебном взыскании налог/задолженности 19 ноября Президиум Верховного Суда РФ утвердил документ «Вопросы, связанные с применением отдельных положений Федерального закона от 31 июля 2025 г. № 287-ФЗ «О внесении изменений в часть I Налогового кодекса РФ и Федеральный закон «Об исполнительном производстве». В документе содержатся следующие разъяснения: Направление налогоплательщику информационного сообщения о задолженности, в отношении которой судебный приказ до 1 ноября 2025 г. отменен мировым судьей, не требуется. Соответственно, при обращении в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций в ситуации, когда судебный приказ отменен до 1 ноября 2025 г., отсутствие информационного сообщения, предусмотренного частью 2 статьи 3 Закона № 287-ФЗ, не может являться основанием для оставления такого заявления без движения, его возращения налоговому органу, а также для оставления без рассмотрения. Судам при разрешении вопроса о соблюдении досудебного порядка урегулирования спора следует учитывать, что налоговый орган при переходе на внесудебный порядок взыскания обязательных платежей и санкций информационным сообщением однократно извещает налогоплательщика – физическое лицо об имеющихся у него задолженностях, не включенных в совокупную обязанность ЕНС на 1 ноября 2025 г. в соответствии с частью 2 статьи 3 Закона № 287-ФЗ. При этом исходя из части 3 статьи 3 Закона № 287-ФЗ информационное сообщение направляется налогоплательщику в течение шести месяцев со дня вступления в силу названного закона (т. е. до 1 мая 2026 г.) вне зависимости от способа его направления (через личный кабинет налогоплательщика, личный кабинет в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», по почте заказным письмом). Если у налогоплательщика имеется задолженность, по которой требование об уплате не исполнено по состоянию на 1 ноября 2025 г., и налоговый орган в суд с заявлением о ее взыскании не обратился, этому лицу направляется информационное сообщение. К административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагается следующее: - Копия направленного налоговым органом требования об уплате взыскиваемого платежа в добровольном порядке с подтверждением его направления налогоплательщику. - Иные документы, подтверждающие обстоятельства, на которых налоговый орган основывает свои требования, в частности налоговое уведомление, решение о привлечении (об отказе в привлечении) к ответственности, решение об отмене решения о предоставлении налогового вычета, с подтверждением направления их налогоплательщику, учетные данные физического лица (в отношении несовершеннолетних лиц – также сведения о законных представителях) и документы, с которыми законодатель связывает возможность обращения налогового органа в суд на основании пунктов 2, 8 статьи 48 НК РФ в редакции Закона № 287-ФЗ. В случае заявления требований о взыскании земельного налога, налога на имущество физических лиц, в отдельных случаях – НДФЛ в административном исковом заявлении либо в приложенных к нему документах обязательно указываются сведения о кадастровой стоимости соответствующего объекта недвижимости. - Доверенность или иные документы, удостоверяющие полномочия представителя налогового органа на подписание и подачу административного искового заявления в соответствии со статьями 55–57 КАС РФ. - Копия определения судьи об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций, если судебный приказ выносился. - Уведомление о вручении либо реестр почтовых отправлений заказной корреспонденции и отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором с сайта Почты России, подтверждающие вручение налогоплательщику направленных в соответствии с частью 7 статьи 125 КАС РФ копий административного искового заявления и приложенных к нему документов. Непредставление копии направленного налоговым органом требования об уплате взыскиваемого платежа, если это невозможно ввиду установленных законом обстоятельств, не является основанием для оставления без движения или возвращения, а также для оставления без рассмотрения административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций. Судам следует обратить внимание на то, что в случае обжалования действий налогового органа, в частности по формированию информационного сообщения, размещению решения о задолженности в реестре решений, приостанавливается действие решений налогового органа, что исключает возможность совершения последним любых действий, направленных на взыскание налогов, пеней, штрафов, и является юридическим запретом на совершение любых иных действий, основанных на оспариваемом решении, при этом налоговый орган вправе производить начисление пеней, но не имеет права на применение мер принудительного взыскания, первой из которых является направление налогоплательщику требования об уплате недоимки. Таким образом, в случае обжалования действий налоговых органов, в том числе по формированию информационного сообщения, размещению решения о задолженности в реестре решений, начисление пеней не приостанавливается. В порядке, предусмотренном частью 2 статьи 3 Закона № 287-ФЗ, в совокупной обязанности не учитывается только та сумма пеней, которая соответствует размеру непогашенного остатка основного налогового обязательства, подлежащего исключению на 1 ноября 2025 г. Такие суммы задолженности (основного обязательства и пеней) отражаются в информационном сообщении, направляемом налогоплательщику на основании названной правовой нормы. При этом не исполненная на 1 ноября 2025 г. обязанность по уплате пеней, начисленных на погашенные до 1 ноября 2025 г. суммы основных налоговых обязательств, а также пеней, по которым есть вступивший в силу судебный акт, учитывается при определении размера совокупной обязанности на 1 ноября 2025 г. При повторном направлении налогоплательщиком заявления о перерасчете и (или) жалобы оспариваемые суммы налогов, указанные в налоговом уведомлении, учитываются в совокупной обязанности. Если при поступлении жалобы на требование об уплате или на решение о взыскании задолженности будет установлено, что в отношении указанных в них сумм имеется вступивший в силу судебный акт о взыскании, то такие суммы подлежат учету в совокупной обязанности. Закон № 287-ФЗ предусматривает разграничение процедуры взыскания задолженности за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (осуществляется банком либо оператором платформы цифрового рубля) и процедуры взыскания за счет иного имущества должника (осуществляется судебным приставом-исполнителем). Денежные средства, выплачиваемые должнику-гражданину в связи с участием в СВО, отнесены законодателем к видам доходов, на которые не может быть обращено взыскание по обязательным платежам и санкциям. Законодатель предоставил налоговому органу в переходный период более длительный срок для принятия решения о взыскании задолженности по не исполненному на 1 ноября 2025 г. требованию. С учетом этого в переходный период принятие решения о взыскании задолженности по неисполненному требованию и его размещение в реестре решений могут быть осуществлены по истечении шестимесячного срока, установленного пунктом 2 статьи 48 НК РФ для принятия такого решения, но не позднее 1 июля 2026 г. 
| 
Комментариев нет:
Отправить комментарий