Группа компаний «Налоги и финансовое право» www.cnfp.ru ЕЖЕМЕСЯЧНЫЙВЕСТНИКо событиях в сфере налогов, финансов, права и бизнеса № 7 - 1 - 2026 (часть - 1)
ГОРЯЧИЕ НОВОСТИ МЕСЯЦА Минфин оценил исполнение фед/бюджета за первое полугодие 2026 г. Президент РФ подписал ряд налоговых и финансовых законов … о заморозке лимита доходов по УСН для целей исчисления НДС … об уточнении порядка исчисления НДС и акцизов … об исключении адм/ответственности за нарушение сроков представления налог/декларации … об особенностях исследования рынка ино/субъектами … об аванс/платежах по НДФЛ за труд/мигрантов Совет Федерации предложил комплекс мер по борьбе с дефицитом бюджета Президент утвердил перечень поручений по итогам ПМЭФ Президент провел совещание по экономическим вопросам Глава ФНС Д. Егоров встретился с Председателем Правительства М. Мишустиным ГОСДУМА И НАЛОГИ В ГосДуму внесены законопроекты: … об обязательном нотариальном удостоверении ряда сделок … о льготе по уплате гос/пошлины для ГУП и МУП … об изменении подсудности ряда интеллектуальных споров … об отмене пониженных тарифов страховых взносов … о подтверждении полномочий адвоката ордером в арбитражных судах … о праве иностранцев на получение страхового обеспечения в РФ … о снижении судом размера вознаграждения эксперта … о региональном налоговом вычете для молодых специалистов … о переходе резидентов ОЭЗ на налоговый мониторинг … о запрете на выдачу микрозаймов в ночное время … об устранении пробелов в статусе представителей налогоплательщиков ГосДума приняла законопроекты: … о налогообложении администраторов программ мотивации МК (1 чтение) … об обмене налоговой тайной между гос/органами (1 чтение) … об освобождении ряда доходов администраторов МК от налога на прибыль (3 чтение)
ГОРЯЧИЕ НОВОСТИ МЕСЯЦАМинфин оценил исполнение фед/бюджета за первое полугодие 2026 г.9 июля Минфин РФ опубликовал предварительную оценку исполнения федерального бюджета за январь-июнь 2026 года. По предварительной оценке, объем доходов федерального бюджета в январе-июне 2026 года составил 18 622 млрд рублей, что на 5,8% выше объема поступления доходов в соответствующем периоде 2025 года. При этом в части поступления ключевых ненефтегазовых доходов как федерального бюджета (+16,3% г/г), так и бюджетной системы в целом (+12,7% г/г) наблюдается положительная динамика. - Ненефтегазовые доходы федерального бюджета составили 14 961 млрд рублей и увеличились на 16,3% г/г. - Нефтегазовые доходы составили 3 661 млрд рублей, что меньше показателей аналогичного периода предыдущего года (на 22,7% г/г), а также их базового размера в январе-июне текущего года преимущественно вследствие снижения цен на нефть в предыдущие периоды. Накопление дополнительных нефтегазовых доходов в периоды благоприятной ценовой конъюнктуры и использования средств ФНБ на покрытие недополученных нефтегазовых доходов в соответствии с параметрами «бюджетного правила» обеспечивает устойчивость бюджетной системы к колебаниям в поступлении нефтегазовых доходов. По предварительной оценке, объем расходов федерального бюджета по итогам января-июня 2026 года составил 24 353 млрд рублей, что выше показателей предыдущего года на 16,1% г/г. Опережающая динамика исполнения расходов федерального бюджета в январе-июне 2026 года обусловлена оперативным заключением контрактов и авансированием отдельных контрактуемых расходов. По итогам января-июня 2026 года федеральный бюджет сложился с дефицитом в размере 5 731 млрд рублей, что на 2 345 млрд рублей выше уровня аналогичного периода прошлого года. Высокие значения размера дефицита в начале года, главным образом, обусловлены опережающим финансированием расходов. Параметры федерального бюджета формируются в соответствии с бюджетным правилом, что обеспечивает долгосрочную устойчивость. Это, вместе с мерами по снижению уязвимости федерального бюджета, будет содействовать усилению сдерживающего влияния операций бюджетного сектора на инфляционные процессы, а на среднесрочном горизонте – поддерживать устойчивость и сбалансированность бюджетной системы, укреплять макроэкономическую и финансовую стабильность РФ. Такой подход создаст необходимую макроэкономическую и финансовую основу для обеспечения выполнения национальных целей развития, определенных Президентом РФ. Президент РФ подписал ряд налоговых и финансовых законов4 июля Президент РФ подписал ряд налоговых и финансовых законов: … о заморозке лимита доходов по УСН для целей исчисления НДС- Федеральный закон от 04.07.2026 № 228-ФЗ «О внесении изменений в статью 145 части второй НК РФ» (о заморозке лимита доходов по УСН для целей НДС). Федеральным законом предусматривается освобождение налогоплательщиков, применяющих УСН, от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость, при условии, что за календарный год, предшествующий календарному году, начиная с которого организация или индивидуальный предприниматель переходит на УСН, или за предшествующий налоговый период по соответствующему налогу у указанных налогоплательщиков сумма доходов не превысила 20 миллионов рублей за 2025–2028 годы, 15 миллионов рублей за 2029 год, 10 миллионов рублей за 2030 год. При этом если в течение налогового периода по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, у организации или ИП сумма доходов превысила 20 миллионов рублей за 2026–2029 годы, 15 миллионов рублей за 2030 год, 10 миллионов рублей за 2031 год, такие организация или индивидуальный предприниматель начиная с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором имело место такое превышение, начинают исполнять обязанности налогоплательщика, связанные с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость. … об уточнении порядка исчисления НДС и акцизов- Федеральный закон от 04.07.2026 № 218-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую НК РФ» (об отдельных вопросах налогообложения). Федеральным законом устанавливается перечень сведений и документов, наличие которых у налогоплательщика даёт ему право на применение в отношении товаров для детей пониженной ставки налога на добавленную стоимость в размере 10%, а также перечень сведений и документов, подлежащих представлению налогоплательщиком в таможенные органы для подтверждения правомерности применения указанной пониженной ставки налога. Федеральным законом исключается возможность принятия к вычету сумм налога на добавленную стоимость по товарам (работам, услугам), имущественным правам, приобретённым налогоплательщиком за счёт средств, полученных от организаций, в случаях, если источником таких средств являются субсидии и (или) бюджетные инвестиции. Кроме того, в соответствии с Федеральным законом смешение прямогонного бензина с иными компонентами для производства автомобильного бензина признаётся производством подакцизного товара. Федеральным законом налогоплательщикам, имеющим свидетельство о регистрации лица, совершающего операции по переработке нефтяного сырья, предоставляется право на вычет сумм акциза, исчисленных при реализации (передаче) прямогонного бензина, в части, использованной для производства автомобильного бензина. … об исключении адм/ответственности за нарушение сроков представления налог/декларации- Федеральный закон от 04.07.2026 № 220-ФЗ «О внесении изменений в КоАП РФ» (об исключении административной ответственности за нарушение сроков представления налоговой декларации). Федеральным законом признаётся утратившей силу статья 15.5 КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за нарушение сроков представления налоговой декларации (расчёта по страховым взносам). Одновременно из положений Кодекса исключаются указания на муниципальный жилищный контроль. … об особенностях исследования рынка ино/субъектами- Федеральный закон от 04.07.2026 № 233-ФЗ «О внесении изменений в статьи 2 и 122 Федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ» (об установлении исключения и срока его действия в отношении организаторов исследований товарных рынков). В соответствии с Федеральным законом до 1 сентября 2028 года иностранное юридическое лицо, российское юридическое лицо, доля иностранного участия в уставном капитале которого составляет более 20%, вправе осуществлять деятельность по исследованию товарных рынков, если применение результата такой деятельности предусмотрено законодательством РФ о налогах и сборах, законодательством РФ о таможенном регулировании и (или) нормативным правовым актом, изданным в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах, законодательством РФ о таможенном регулировании. … об аванс/платежах по НДФЛ за труд/мигрантов- Федеральный закон от 26.07.2026 № 242-ФЗ «О внесении изменений в статьи 85 и 102 части первой и статью 227.1 части второй НК РФ» (об уплате фиксированного авансового платежа по НДФЛ иностранными гражданами, осуществляющими трудовую деятельность в РФ). Федеральным законом уточняется порядок исчисления фиксированных авансовых платежей по НДФЛ. В частности, при наличии на иждивении иностранного гражданина, осуществляющего трудовую деятельность в РФ на основании патента, несовершеннолетних детей, временно пребывающих, временно и (или) постоянно проживающих в РФ, размер фиксированного авансового платежа по налогу на доходы физических лиц увеличивается на 50 процентов в расчете на каждого такого ребенка. Также предусматривается возможность установления повышенного регионального коэффициента к размеру фиксированного авансового платежа по налогу на доходы физических лиц для иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность у физических лиц для личных, домашних и иных подобных нужд. Совет Федерации предложил комплекс мер по борьбе с дефицитом бюджета1 июля состоялось очередное заседание Совета Федерации ФС РФ, по итогам которого было принято Постановление № 282-СФ «О предложениях Совета Федерации ФС РФ по формированию концепции федерального бюджета на 2027 год и на плановый период 2028 и 2029 годов». В постановлении отмечается, что финансирование расходов в 2026 году опережающими темпами в условиях сокращения поступления доходов создает риски превышения по итогам 2026 года запланированного объема дефицита федерального бюджета. Это может повлечь увеличение расходов на обслуживание государственного долга в очередном трехлетнем периоде. Уменьшение поступления доходов федерального бюджета за истекший период 2026 года формирует риски недостижения запланированного объема доходов за год в целом. Компенсационную роль при этом может сыграть определенное восстановление нефтегазовых доходов во втором квартале 2026 года под действием геополитической ситуации. При этом требуется проведение мониторинга динамики налоговых поступлений в целях возможной корректировки условий налогообложения бизнеса. В связи с этим Совет Федерации рекомендовал Правительству РФ, помимо прочего, рассмотреть целесообразность принятия следующих мер: - предусмотреть корректировку государственных программ РФ, имеющих низкую результативность, и программ с дублирующими мероприятиями; - продолжить реализацию мер по оперативному вовлечению в хозяйственный оборот имущества, обращенного в доход государства; - рассмотреть вопрос об инвентаризации функций федеральных государственных бюджетных учреждений, осуществляющих полномочия федеральных органов исполнительной власти, в целях оптимизации бюджетных расходов; - продолжить работу по совершенствованию применения механизма концессионных соглашений и по повышению эффективности деятельности АО «Почта России»; - проанализировать систему форумов и сократить их количество, если они проводятся за счет бюджетных средств; - рассмотреть вопрос о введении в отношении публичных АО мер стимулирования, включая налоговые, в целях повышения капитализации отечественного фондового рынка; - рассмотреть вопрос о распространении положительного опыта отдельных субъектов РФ по выявлению случаев нарушения оформления трудовых отношений с гражданами РФ в целях обеления экономики; - рассмотреть вопросы предотвращения нарушений заказчиками сроков оплаты договоров, заключаемых с субъектами МСП в соответствии с Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», и недопущения включения в такие договоры крайне невыгодных условий для субъектов МСП; - рассмотреть вопрос о разработке дополнительных мер по проведению бюджетной консолидации, включая оптимизацию расходов бюджетов субъектов РФ и поиск направлений наращивания их доходной базы; - осуществлять оперативный контроль за динамикой и структурой задолженности бюджетов субъектов РФ; - рассмотреть возможность передачи частичной компенсации дополнительных расходов на повышение оплаты труда работников бюджетной сферы бюджетам субъектов РФ, в которых предусмотрены процентные надбавки и районные коэффициенты к заработной плате указанных работников; - продолжить мониторинг исполнения бюджетов субъектов РФ, у которых существенное снижение налоговых доходов бюджетов обусловлено ухудшением показателей добывающего и обрабатывающего секторов промышленности, и при необходимости оказать им дополнительную поддержку; - провести мониторинг поступлений в бюджеты субъектов РФ доходов от уплаты акцизов на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию и при необходимости подготовить предложения по корректировке распределения указанных доходов между бюджетами субъектов РФ; - проработать вопрос о совершенствовании механизма предоставления регионального инвестиционного налогового вычета по налогу на прибыль организаций с учетом необходимости повышения эффективности налоговых расходов субъектов РФ, предусмотрев ограничение применения указанного вычета в отношении отдельных высокорентабельных отраслей; - продолжить работу по выявлению объектов недвижимости и земельных участков, сведения о которых отсутствуют в государственных информационных системах, и обеспечению их учета для целей налогообложения; - проработать вопрос об исчислении налога на имущество организаций в отношении объектов недвижимого имущества, переданных в аренду, исходя из их кадастровой стоимости в целях расширения доходной базы субъектов РФ; - проработать вопрос о повышении эффективности администрирования имущественных налогов в отношении объектов недвижимости, фактически используемых в предпринимательской деятельности, независимо от вида вещного права на такие объекты; - продолжить работу по совершенствованию применения туристического налога, предусмотрев снятие ограничения на количество индивидуальных жилых домов и (или) частей индивидуального жилого дома, принадлежащих физическому лицу на праве собственности, в целях их включения в реестр квалифицированных средств размещения, а также расширение территории проведения эксперимента по предоставлению услуг гостевых домов; - продолжить работу по инвентаризации налоговых льгот, установленных НК РФ, повышению объективности их оценки, в том числе в части соответствия целевой направленности их введения, по формированию единых подходов к их оценке и подготовить предложения по отмене или корректировке неэффективных налоговых льгот; - проанализировать объемы поступлений утилизационного сбора в федеральный бюджет и эффективность использования средств от его взимания, подготовить предложения по оптимизации взимания утилизационного сбора; - проводить мониторинг финансово-экономических последствий изменения условий налогообложения субъектов МСП, в том числе в части введения НДС для налогоплательщиков, применяющих УСН, и его влияния на бюджеты бюджетной системы РФ. Президент утвердил перечень поручений по итогам ПМЭФ11 июля Президент РФ утвердил Перечень поручений по итогам XXIX Петербургского международного экономического форума (ПМЭФ-2026). Так, Правительству РФ поручено: - Разработать и представить национальную стратегию развития цифровых платформ и внедрения платформенных решений в отраслях экономики и иных сферах деятельности на период до 2036 года. Срок - 15 декабря 2026 г.; - При участии ведущих деловых объединений рассмотреть вопрос об упрощении условий ведения предпринимательской деятельности для субъектов МСП, осуществляющих производство товаров. Доклад - до 1 октября 2026 г.; - С учетом ранее данных поручений представить сведения о численности и совокупной доле перемещаемых из г. Москвы в иные субъекты РФ работников государственных корпораций и компаний с государственным участием, в которых численность работников (с учетом аффилированных организаций) в г. Москве превышает 2 тыс. человек, и о конкретных сроках перемещения. Срок - 30 сентября 2026 г. Также Правительству РФ совместно с ГосДумой и ЦБ РФ поручено: - С учетом ранее данных поручений обеспечить принятие в весеннюю сессию 2026 года федеральных законов, предусматривающих закрепление понятий «стажер» и «трудоустройство на стажировку», а также установление возможности заключать ученический договор между работником и работодателем; - Обеспечить внесение в законодательство РФ о налогах и сборах изменений, предусматривающих сохранение на определенный срок для налогоплательщиков, применяющих УСН, порога доходов в размере 20 млн. рублей, после достижения которого они утрачивают право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость. Срок - 1 августа 2026 г. - В целях создания условий для реализации коллективных инициатив по формированию комфортной городской среды обеспечить внесение в законодательство РФ изменений, предусматривающих регулирование вопросов, связанных с осуществлением гражданами и юридическими лицами коллективных инвестиций с использованием цифровых платформ в проекты по формированию комфортной городской среды, в том числе возможность софинансирования таких проектов за счет бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов, а также формирование механизмов стимулирования граждан к участию в осуществлении указанных коллективных инвестиций, рассмотрев возможность отнесения соответствующих взносов к налоговому вычету по налогу на доходы физических лиц. Срок - 1 июля 2027 г. Кроме того, Правительству РФ совместно с государственной корпорацией развития «ВЭБ.РФ» и при участии ведущих деловых объединений поручено: - Обеспечить разработку и реализацию механизма беспрепятственного перехода от применяемых формы организации предпринимательской деятельности и налогового режима к другой форме (режиму), в том числе с использованием типовых решений и цифровых платформенных технологий. Доклад - до 1 октября 2026 г., далее - один раз в полгода. Президент провел совещание по экономическим вопросам22 июля Президент РФ провёл совещание по экономическим вопросам, в ходе которого обсуждалась актуальная ситуация в экономике страны, вопросы банковского кредитования, меры поддержки регионов России. «Даже несмотря на внешние попытки дестабилизировать ситуацию в топливно-энергетическом комплексе, в некоторых других секторах. При этом вновь хочу подчеркнуть: трудности, которые нам создают на топливном рынке, носят, безусловно, временный характер и не в состоянии повлиять на общую экономическую динамику», — отметил Президент. Он отметил, что ВВП в мае рос «скромными темпами» — 0,3%, за пять месяцев текущего года — на 0,2%. Ключевым фактором роста экономического блока стал внутренний спрос как со стороны государства, так и бизнеса, граждан. Также он сообщил, что ускоряется динамика банковского кредитования, включая ипотечные кредиты, а также кредиты юрлицам. По словам Президента, государственные финансы сохраняют устойчивость — в июне бюджет исполнен с профицитом в размере 196 млрд руб. Необходимо обеспечить дополнительную поддержку бюджетам российских субъектов, а экономическую политику России нужно ориентировать на долгосрочные цели. «Сейчас важнейшая задача — запустить новый инвестиционный цикл, стимулировать структурные изменения в отечественной экономике. Некоторые новые решения на этот счет мы сейчас обсудим отдельно. Уже говорили о некоторых вопросах. Михаил Владимирович [Мишустин] только что заходил, мы с ним еще по некоторым вопросам прошлись перед нашей встречей», — подчеркнул Президент. Глава ФНС Д. Егоров встретился с Председателем Правительства М. Мишустиным29 июля руководитель ФНС России Даниил Егоров на встрече с Председателем Правительства РФ Михаилом Мишустиным рассказал об итогах работы ведомства за первое полугодие 2026 года. Так, поступления в бюджетную систему РФ за первое полугодие 2026 года составили 31 трлн рублей и превысили показатели прошлого года на 8%, или 2,4 трлн рублей. Федеральный бюджет увеличился на 6% по сравнению с 2025 годом - на 765 млрд рублей. При этом несырьевые доходы составили 90 % доходов бюджета с ростом 25 %. Региональные бюджеты также демонстрируют рост в 8%. Глава ведомства также сообщил, что изменения НК РФ в части увеличения ставки по НДС с 20 до 22 % принесли в бюджет за шесть месяцев 2026 года 426 млрд рублей. В рамках корректировки порогов дохода для уплаты налога на добавленную стоимость на УСН налогоплательщики с доходом от 20 до 60 млн уже уплатили 108 млрд рублей, а с доходом от 60 до 450 млн рублей - 415 млрд рублей. Поступления как по страховым взносам, так и по НДФЛ выросли за полгода на 13 %: «Речь идёт даже не столько о самом налоге, сколько о самой базе. Это именно рост дохода, который обеспечивает этот рост. Поэтому здесь мы тоже видим, что всё стабильно. На сегодня 98% граждан, которые претендуют на получение льгот, получают их в проактивном режиме. В текущем году 36 млн человек были автоматически предоставлены льготы на сумму 118 млрд рублей за 2025 год. Для этого Служба получает необходимые данные от 17 федеральных ведомств – их точность составляет 99,9%. Продолжает развиваться и упрощённый порядок получения вычетов (на здравоохранение, обучение, фитнес). Это значит, что всё, что нужно человеку сделать – это указать счёт, на который ему перевести деньги. Всё. Остальное мы заполняем сами. Таким образом, через, максимум, четыре дня, люди получают обратно вычеты по подоходному налогу. За первое полугодие 2026 года граждане вернули 68 млрд рублей за счет таких вычетов. Кроме того, срок возврата имущественных вычетов, которые граждане заявляют в декларациях 3-НДФЛ, сократился до 20 дней. Всего за указанный выше период гражданам вернули 325 млрд рублей таких вычетов». Руководитель ФНС доложил о реализации выплаты, уменьшающей ставку НДФЛ у родителей в семьях с двумя и более детьми до 6%. Она заработала с 1 июня. Все поступающие заявки обрабатываются в несколько часов. На сегодня в Социальный фонд переданы сведения по 3,4 млн граждан: «Система работает очень чётко. И мы прогнозируем, что всё будет исполнено ровно так, как и предусмотрено законом. А поэтому мы уже практически перевели все льготы и вычеты в проактивный режим. Думаем, что в следующем году мы даже те 2% льгот, что останутся, тоже автоматизируем и больше по этому вопросу никаких лишних действий у граждан не будут. И эту страницу можно будет считать перевёрнутой». Кроме того, он прокомментировал предоставление федеральных льгот ветеранам боевых действий, участникам специальной военной операции, членам их семей, а также гражданам на территориях, где введён режим ЧС. Они заработали с 2026 года, распространились на правоотношения с 2022 года и предоставляются в проактивном режиме. Перерасчет (уменьшение) налогов был проведен на более чем 8,5 млрд рублей. Для участников специальной военной операции реализованы льготы и по страховым взносам. «Также всё идёт очень чётко, системно. Никаких жалоб, никаких вопросов у нас на сегодняшний день нет. Все данные мы получаем чётко. И услуги по тому, чтобы реализовать эту льготу тоже предоставляем», - завершил доклад Даниил Егоров. ГОСДУМА И НАЛОГИВ ГосДуму внесены законопроекты:… об обязательном нотариальном удостоверении ряда сделок2 июля Московская областная Дума внесла в ГосДуму законопроект № 1278249-8 «О внесении изменений в часть вторую ГК РФ, Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости» и Основы законодательства РФ о нотариате». Законопроектом предлагается внесение следующих законодательных изменений:
- В части второй ГК РФ устанавливается обязательная нотариальная форма договора продажи недвижимости (статья 550) и договора мены недвижимости, заключенных между гражданами (статья 567).
- В Федеральном законе от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» уточняются исключения из обязательного нотариального удостоверения сделок с долями в праве общей собственности (часть 11 статьи 42): сделки при продаже всеми участниками долевой собственности своих долей по одной сделке, если хотя бы одним из собственников является юридическое лицо; договоры об ипотеке всеми участниками долевой собственности своих долей по одной сделке независимо от правового статуса участника сделки; сделки, связанные с имуществом, составляющим паевой инвестиционный фонд или приобретаемым для включения в его состав; сделки по отчуждению долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения; сделки по отчуждению и приобретению долей в праве общей собственности на недвижимое имущество при заключении договора, предусматривающего переход права собственности на жилое помещение в соответствии с Законом РФ «О статусе столицы РФ» (за исключением одного случая); договоры об ипотеке долей в праве общей собственности, заключаемые с кредитными организациями; сделки по отчуждению долей, заключаемые в связи с изъятием недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.
- В Основах законодательства РФ о нотариате уточняется порядок оплаты тарифа за удостоверение сделок, предметом которых является отчуждение недвижимого имущества (пункт 1 части 1 статьи 221). Размер федерального тарифа, определяемый в соответствии с нормами Основ законодательства РФ о нотариате, распространяется на сделки, не требующие обязательного нотариального удостоверения.
В связи с введением обязательной нотариальной формы для сделок по продаже и мене недвижимости между гражданами размер нотариального тарифа подлежит определению в соответствии с нормами НК РФ (пункт 5 части 1 статьи 333.24) и составляет 0,5% суммы договора, но не менее 300 рублей и не более 20 000 рублей. … о льготе по уплате гос/пошлины для ГУП и МУП9 июля сенаторы РФ В.В. Якушев, Н.А. Журавлев, А.Д. Артамонов, А.А. Шевченко, А.В. Шендерюк-Жидков, А.Г. Высокинский, А.Н. Епишин, А.М. Кочерова и Е.В. Дягилева внесли в ГосДуму законопроект № 1285748-8 «О внесении изменения в статью 333.35 части второй НК РФ». Законопроект направлен на устранение правовой неоднородности применения льготы по государственной пошлине за государственную регистрацию прав на недвижимое имущество в отношении прав хозяйственного ведения, находящихся у государственных и муниципальных унитарных предприятий. Отмечается, что в настоящее время действующая редакция НК РФ предусматривает льготу по государственной пошлине за государственную регистрацию права оперативного управления недвижимым имуществом, находящимся в государственной или муниципальной собственности, однако не распространяет данную льготу на право хозяйственного ведения, хотя оба правомочия реализуются в рамках государственной и муниципальной собственности. Таким образом, изменение призвано уравнять правовой режим налогового обложения государственных и муниципальных унитарных предприятий при регистрации прав на объекты недвижимости и ликвидировать неоправданные различия в подходе к оперативному управлению и хозяйственному ведению. Предлагаемый проект федерального закона предусматривает внесение дополнения в подпункт 4.1 пункта 3 статьи 333.35 НК РФ. В частности, в указанном положении после слов «права оперативного управления» предлагается включить слова «или права хозяйственного ведения», что позволит льготе по государственной пошлине распространяться также на регистрацию прав хозяйственного ведения. … об изменении подсудности ряда интеллектуальных споров9 июля Правительство РФ внесло в ГосДуму законопроект № 1285676-8 «О внесении изменения в статью 34 АПК РФ» и законопроект № 1285685-8 «О внесении изменения в статью 43-4 ФКЗ «Об арбитражных судах в РФ». Законопроектами предлагается внести в статью 34 Арбитражного процессуального кодекса РФ и в статью 43-4 ФКЗ «Об арбитражных судах в РФ» изменение, предусматривающее отнесение дел о предоставлении или прекращении действия принудительной простой (неисключительной) лицензии на использование на территории РФ изобретения, полезной модели или промышленного образца или селекционного достижения (статьи 1362 и 1423 ГК РФ) к подсудности Суда по интеллектуальным правам в качестве суда первой инстанции. Отмечается, что проведенный анализ правоприменительной практики, в том числе с учетом полученных позиций представителей фармацевтической индустрии, выявил, что при рассмотрении арбитражными судами дел о выдаче принудительных лицензий на основании статьи 1362 ГК РФ отмечается ряд проблем, связанных с их высокой сложностью (в том числе, длительность рассмотрения и отсутствие единообразия судебной практики). Проблемы, в частности, связаны с наличием в данной статье ряда оценочных понятий ("недостаточное использование", "недостаточное предложение товаров", "важное техническое достижение", "существенные экономические преимущества"), которые по причине отсутствия установленных критериев принятия решения по-разному трактуются судами. Длительность рассмотрения данной категории дел составляет от одного года до нескольких лет, что, как правило, дольше средней продолжительности рассмотрения дел в арбитражных судах по данным судебной статистики. … об отмене пониженных тарифов страховых взносов10 июля депутаты фракции «Справедливая Россия» внесли в ГосДуму законопроект № 1286413-8 «О внесении изменений в НКРФ в части обеспечения равенства прав граждан при исчислении тарифов страховых взносов». Законопроект направлен на установление единого тарифа страховых взносов в размере 30% для всех выплат в пользу физических лиц, независимо от их размера, и отмену регрессивной шкалы, предусматривающей пониженный тариф (15,1%) для сумм, превышающих предельную величину базы. Отмечается, что действующая система исчисления тарифов страховых взносов несправедлива, поскольку граждане с высокими доходами уплачивают на обязательное социальное страхование в два раза меньший процент, чем лица со средними и низкими доходами. Это противоречит принципу социальной солидарности и ведёт к хроническому дефициту бюджета Социального фонда России, который ежегодно покрывается за счёт федерального бюджета. Законопроектом устанавливается единый для всех тариф страхового взноса в размере 30% для всех выплат в пользу физических лиц. Одновременно признаются утратившими силу нормы статьи 421 НК РФ, устанавливающие единую предельную величину базы, поскольку после введения плоской шкалы эта величина теряет всякий практический смысл. Для льготных категорий плательщиков (IT-компании, некоммерческие организации, резиденты ОЭЗ и др.) в статье 427 НК РФ закрепляется единый пониженный тариф 7,6% без привязки к какой-либо базе, что сохраняет для них предусмотренные преференции. По мнению авторов, принятие законопроекта позволит обеспечить равенство обязанностей всех застрахованных лиц, увеличить поступления страховых взносов в Социальный фонд России и снизить необходимость его дотирования из федерального бюджета. … о подтверждении полномочий адвоката ордером в арбитражных судах14 июля депутат И.М. Мусатов («ЛДПР») внес в ГосДуму законопроект № 1289313-8 «О внесении изменения в статью 61 АПК РФ». Автор отмечает, что арбитражные суды нередко исходят из необходимости представления адвокатом доверенности и не допускают адвоката к участию в деле при наличии только ордера, несмотря на то что ордер подтверждает полномочия адвоката на ведение конкретного дела. Такой подход фактически нивелирует самостоятельное значение ордера как документа, удостоверяющего полномочия адвоката, создает избыточный документооборот, затрудняет оперативное вступление адвоката в арбитражный процесс и может необоснованно ограничивать возможность граждан и организаций своевременно получать квалифицированную юридическую помощь. Федеральный закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» предусматривает, что адвокат в случаях, предусмотренных федеральным законом, должен иметь ордер на исполнение поручения, выдаваемый адвокатским образованием, в котором адвокат осуществляет адвокатскую деятельность, или адвокатской палатой, членом которой является адвокат. При этом удостоверение адвоката подтверждает статус лица как адвоката, тогда как полномочия адвоката на ведение конкретного дела подтверждаются ордером. Законопроектом предлагается конкретизировать часть 3 статьи 61 АПК РФ и прямо закрепить, что полномочия адвоката на ведение дела в арбитражном суде удостоверяются ордером на исполнение поручения, выданным адвокатским образованием, в котором адвокат осуществляет адвокатскую деятельность, или адвокатской палатой, членом которой является адвокат. При этом законопроект не изменяет порядок подтверждения специальных распорядительных полномочий представителя. Право адвоката на совершение процессуальных действий, указанных в части 2 статьи 62 АПК РФ, должно быть специально оговорено в доверенности. Таким образом, законопроект разграничивает: - полномочия адвоката на ведение дела в арбитражном суде, которые подтверждаются ордером; - специальные распорядительные полномочия, требующие отдельного выражения воли доверителя в доверенности. … о праве иностранцев на получение страхового обеспечения в РФ16 июля группа депутатов от всех фракций во главе с председателем комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Я.Е. Ниловым внесла в ГосДуму законопроект № 1291843-8 «О внесении изменения в статью 2 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством». Законопроектом предлагается внести изменение в статью 2 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», изложив часть 41 в новой редакции, предусматривающей, что иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно или временно проживающие на территории РФ, имеют право на получение страхового обеспечения при условии начисления с выплат в их пользу страховых взносов страхователями за период не менее шести месяцев, предшествующих месяцу, в котором наступил страховой случай. По мнению авторов, принятие законопроекта позволит оптимизировать расходы бюджета Социального фонда России. … о снижении судом размера вознаграждения эксперта16 июля Правительство РФ внесло в ГосДуму законопроект № 1291625-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». Законопроектом предлагается закрепление положения о том, что установленный судом размер вознаграждения эксперта может быть снижен после исследования заключения эксперта исключительно в случаях и в порядке, прямо предусмотренных законом. Одновременно устанавливается исчерпывающий перечень оснований для снижения размера вознаграждения, к числу которых относятся: - отсутствие в заключении эксперта выводов по поставленным судом вопросам, - несоответствие выводов требованиям нормативных правовых актов, - существенные нарушения порядка проведения экспертизы, - нарушение сроков представления заключения, - явная чрезмерность расходов на проведение экспертизы. Законопроектом также предусматривается обязанность суда учитывать характер и сложность экспертизы, объем выполненной работы, а также стоимость аналогичных услуг при оценке обоснованности размера вознаграждения. При этом эксперту (экспертной организации) предоставляется право представить дополнительные обоснования размера вознаграждения, которым суд обязан дать оценку. Предлагаемые изменения распространяются на арбитражное, гражданское и административное судопроизводство путем внесения соответствующих изменений. Реализация положений законопроекта позволит обеспечить правовую определенность в вопросах оплаты судебной экспертизы, повысить уровень гарантий защиты имущественных прав экспертов. … о региональном налоговом вычете для молодых специалистов17 июля депутаты фракции «Справедливая Россия» внесли в ГосДуму законопроект № 1292383-8 «О внесении изменений в часть вторую НК РФ» (в части предоставления субъектам РФ права устанавливать налоговый вычет для молодых специалистов). Законопроектом предлагается предоставить право законодательным (представительным) органам субъектов РФ устанавливать налоговый вычет для налогоплательщиков, имеющих среднее или профессиональное образование в области медицины и образования, работающих по специальности, для работников культуры и искусства, а также для научно-педагогических работников, осуществляющие образовательную и научно-педагогическую деятельность, при условии, что указанные категории налогоплательщиков не достигли возраста 35 лет. По задумке субъект РФ будет самостоятельно принимает решение о введении льготы исходя из своих финансовых возможностей и потребности в ее введении. При установлении указанного вычета законодательные (представительные) органы субъектов РФ будут сами определять общий размер предоставляемого налогового вычета и перечень должностей и профессий, которые будут иметь право на ее получения. Кроме того, предоставляется возможность на уровне субъекта РФ установить требования к стажу работы по специальности, периоду проживания в субъекте РФ либо иные дополнительные требования к налогоплательщикам для получения вычета. Принятие законопроекта позволит регионам получить дополнительный инструмент для привлечения молодых специалистов в наиболее нуждающиеся в этом отрасли образования, культуры, искусства, науки и медицины, которым они смогут воспользоваться в необходимом для них объеме, поскольку предусмотрена возможность регионам предусмотреть конкретный перечень лиц, имеющих право на получение вычета, исходя из общеустановленных условий. … о переходе резидентов ОЭЗ на налоговый мониторинг20 июля депутаты фракции «Справедливая Россия» внесли в ГосДуму законопроект № 1293830-8 «О внесении изменений в часть первую НК РФ и отдельные законодательные акты РФ». Законопроектом вводится обязательство для всех резидентов особых экономических зон, за исключением МСП, перейти на налоговый мониторинг в течение двух лет после подписания соглашения об осуществлении деятельности. Отмечается, что налоговый мониторинг предполагает использование современных технологий сбора и анализа данных, что позволяет в режиме реального времени контролировать налоговые обязательства налогоплательщиков. Исключение МСП связано с целью не создавать излишнюю административную нагрузку на малый и средний бизнес. По мнению автором, реализация законопроекта позволит повысить оперативность выявления налоговых рисков и ошибок, снизить число споров между налогоплательщиками и налоговыми органами, упростить процедуру налогового контроля для крупных резидентов, что будет способствовать улучшению инвестиционного климата, кроме того, позволит снизить административные расходы за счет автоматизации процессов налогового администрирования, а также повысить прозрачность финансовой отчетности и сократить возможности для налоговых правонарушений. … о запрете на выдачу микрозаймов в ночное время23 июля депутаты фракции «ЛДПР» внесли в ГосДуму законопроект № 1297502-8 «О внесении изменения в статью 12 Федерального закона «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях». Законопроектом предлагается дополнить часть 1 статьи 12 Федерального закона «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» новым пунктом, запрещающим микрофинансовым организациям заключать с физическими лицами договоры микрозайма и предоставлять микрозаймы в период с 22 часов 3 до 6 часов по местному времени субъекта РФ, в котором находятся место жительства либо место пребывания заемщика. Отмечается, что около 13% всех микрозаймов оформляется в ночное время. При этом именно в этот период фиксируется наибольший средний размер займа. Вместе с тем, в ночное время вследствие естественной физиологической усталости снижаются концентрация внимания и способность человека критически оценивать последствия совершаемых действий. В этих условиях возрастает риск принятия импульсивных финансовых решений без надлежащей оценки условий договора и последствий возникновения долговых обязательств. По словам авторов, такая мера носит профилактический характер, не создает чрезмерных ограничений для деятельности микрофинансовых организаций и направлена на снижение числа случаев импульсивного заимствования, а также повышение защищенности граждан при получении микрофинансовых услуг. … об устранении пробелов в статусе представителей налогоплательщиков24 июля депутат фракции «Справедливая Россия» А.А. Кузнецов внес в ГосДуму законопроект № 1298964-8 «О внесении изменений в часть первую и статьи 266 и 346.36 части второй НК РФ». Законопроект разработан в целях устранения некоторых пробелов в налогово-правовом регулировании вопросов представительства в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах.
- Предлагается уточнить виды налогоплательщиков, которые обладают правом участвовать в налоговых правоотношениях через законного или уполномоченного представителя, - налогоплательщик - физическое лицо и налогоплательщик – ИП, а также дополнить требованием к налогоплательщику, который может участвовать в налоговых правоотношениях, - обладание им полной дееспособностью, уточнить, что такой налогоплательщик вправе (а не "может”) участвовать в этих правоотношениях.
Предлагается дополнить указанием на его права участвовать в этих правоотношениях лично, лично "и (или)" через представителя, а не только через законного или уполномоченного представителя, если иное не предусмотрено частью первой НК РФ (указания на виды возможных представителей налогоплательщиков при этом предлагается исключить). Также предложено установить требования к лицу, которое может быть представителем в налоговых правоотношениях: обладание им полной дееспособностью и надлежащим образом оформленными и подтвержденными в соответствии с частью первой НК РФ и иными законами полномочиями на представительство в указанных правоотношениях, указав при этом на лиц, которые не могут быть представителями в названных правоотношениях.
- Предлагается указать:
- в числе обозначенных законных представителей налогоплательщиков-организаций и налогоплательщиков - иностранных организаций в качестве их альтернативы органы этих организаций и иностранных организаций; - полномочия законных представителей налогоплательщиков — российских организаций подтверждаются документами, удостоверяющими их статус и факт наделения полномочиями либо служебное положение (отдельное указание на "служебное положение" необходимо в связи с тем, что этот термин относится к законным представителям российских организаций - государственных органов и органов местного самоуправления, которыми являются руководители этих органов, действующие от их имени как российских организаций -юридических лиц); - полномочия законных представителей налогоплательщиков - иностранных организаций подтверждаются документами, удостоверяющими их статус и факт наделения полномочиями; - родственные связи или соответствующие полномочия лиц, являющихся законными представителями налогоплательщиков - физических лиц, подтверждаются документами, предусмотренными законом. Также предложено употребить термины "Законный представитель налогоплательщика", "налогоплательщик - российская организация", "налогоплательщик - иностранная организация", "налогоплательщик - физическое лицо" и связанные с ними по тексту слова во множественном числе, произведя соответствующие замены, и исключение слов.
- Предлагается дополнить п. 3 ст. 29 части первой НК РФ положением, предусматривающим процессуальное право налогоплательщика, в отношении которого ведется производство по делу о налоговом правонарушении, заявить должностному лицу налогового органа, осуществляющему производство по делу о налоговом правонарушении, устное или письменное ходатайство о наделении другого лица полномочиями осуществлять его представительство при производстве по делу о налоговом правонарушении, а также порядок юридической фиксации указанного устного ходатайства налогоплательщика, в отношении которого ведется производство по делу о налоговом правонарушении (указание в протоколе рассмотрения материалов налоговой проверки).
- Предлагается исключить указание в п. 2 ст. 27 части первой НК РФ на отрасль законодательства РФ - гражданское, в соответствии с которым лица, выступающие в качестве представителей налогоплательщика - физического лица признаются таковыми, поскольку лица, которые могут быть законными представителями физических лиц в тех или иных правоотношениях, определены не только в гражданском законодательстве, но и, например, в законодательстве об опеке и попечительстве и в законодательстве о здравоохранении.
ГосДума приняла законопроекты:… о налогообложении администраторов программ мотивации МК (1 чтение)7 июля депутаты ГосДумы приняли в первом чтении законопроект № 1259218-8 «О внесении изменений в статьи 251 и 270 части второй НК РФ» (в части установления особенностей налогообложения администраторов программ мотивации, реализуемых международными компаниями), внесенный Правительством РФ. Законопроектом предусматривается исключение из налоговой базы по налогу на прибыль организаций доходов и расходов администраторов программ мотивации международных компаний (МК), связанных с приобретением и передачей акций для целей таких программ. Исключение из налоговой базы по налогу на прибыль организаций доходов и расходов Администратора нацелено на создание соответствующего стимула на формирование пула акций для осуществления программ мотивации без необходимости проведения частых дополнительных эмиссий, что решит указанные проблемы. Законопроектом реализуется подход, при котором доходы (корреспондирующие им расходы) Администратора от реализации акций МК участникам программы мотивации не учитываются при определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций только в случае, если эти акции приобретались Администратором непосредственно в процессе размещения МК дополнительного выпуска акций, осуществляемого в целях реализации программы мотивации, и не передавались Администратором третьим лицам в период между их приобретением и реализацией участникам программы. Одновременно реализуемый законопроектом (посредством исключения из налоговой базы по налогу на прибыль организаций в полном объеме соответствующих расходов) неучет Администратором убытка от рассматриваемой реализации акций аналогичен положениям, определенным для эмитента подпунктом 1 пункта 1 статьи 277 Кодекса. По сути, законопроектом осуществляется распространение режима налогообложения налогом на прибыль организаций финансового результата от размещения дополнительно эмитируемых МК акций в рамках предусмотренной уставом МК программы мотивации на финансового посредника (Администратора), реализация которым таких акций исключительно участникам программы мотивации экономически завершает процесс их целевого размещения. … об обмене налоговой тайной между гос/органами (1 чтение)8 июля депутаты ГосДумы приняли в первом чтении законопроект № 1252240-8 «О внесении изменения в статью 102 части первой НК РФ» (в части обеспечения режима налоговой тайны при обмене информацией заинтересованными органами), внесенный Правительством РФ. Законопроект разработан в целях обеспечения возможности обмена информацией между заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, в том числе в части раскрытия данных, составляющих налоговую тайну, о ценах на товары продовольственной корзины, а также отдельных финансовых показателей участников оборота указанных товаров. Законопроектом предусматривается дополнение статьи 102 НК РФ пунктом, вводящим уточнение, что требования указанной статьи о запрете разглашения сведений, составляющих налоговую тайну, а также требования к специальному режиму хранения указанных сведений и доступа к ним, ответственности за утрату документов, содержащих указанные сведения, или за разглашение сведений распространяются на сведения, которые налоговый орган передает уполномоченным Правительством РФ федеральным органам исполнительной власти в соответствии с Федеральным законом «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ». Реализация положений законопроекта обеспечит возможность обмена между налоговым органом и заинтересованными федеральными органами исполнительной власти информацией, составляющей налоговую тайну, для осуществления ими полноценного мониторинга цен по всей цепочке движения товаров, анализа причин роста цен и, при необходимости, принятия федеральными органами исполнительной власти соответствующих мер реагирования. … об освобождении ряда доходов администраторов МК от налога на прибыль (3 чтение)21 июля депутаты ГосДумы приняли в третьем чтении законопроект № 1259218-8 «О внесении изменений в статью 41 части первой и часть вторую НК РФ и статью 2 Федерального закона «О внесении изменения в статью 120 Федерального закона «О таможенном регулировании в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (в части отдельных вопросов налогообложения), внесенный Правительством РФ. Законопроектом предусматривается исключение из налоговой базы по налогу на прибыль организаций доходов и расходов администраторов программ мотивации международных компаний (МК), связанных с приобретением и передачей акций для целей таких программ. Законопроектом реализуется подход, при котором доходы (корреспондирующие им расходы) Администратора от реализации акций МК участникам программы мотивации не учитываются при определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций только в случае, если эти акции приобретались Администратором непосредственно в процессе размещения МК дополнительного выпуска акций, осуществляемого в целях реализации программы мотивации, и не передавались Администратором третьим лицам в период между их приобретением и реализацией участникам программы. Одновременно реализуемый законопроектом (посредством исключения из налоговой базы по налогу на прибыль организаций в полном объеме соответствующих расходов) неучет Администратором убытка от рассматриваемой реализации акций аналогичен положениям, определенным для эмитента подпунктом 1 пункта 1 статьи 277 НК РФ. |
Комментариев нет:
Отправить комментарий